โครงการพัฒนาทั้งที่ดำเนินงานโดยรัฐและองค์กรพัฒนาเอกชนมีหลากหลายรูปแบบ แต่แนวทางหลัก ได้แก่ การสงเคราะห์ (Relief), การพัฒนา (Development), และ การเสริมพลัง (Empowerment)
อย่างแรก ที่เป็นการสงเคราะห์นั้นอธิบายได้ง่าย เพราะมุ่งเน้นไปที่การให้ความช่วยเหลือ แก้ปัญหาด้วยการส่งมอบความช่วยเหลือแก่ผู้ทุกข์ยาก เป็นปัญหาความเดือดร้อนเฉพาะหน้าเป็นหลัก อาจไม่ได้มีการติดตามและประเมินผลอย่างเป็นระบบ เช่น การมอบเงินหรือสิ่งของให้กับผู้ประสบภัยน้ำท่วม การให้ทุนการศึกษาแก่เด็กยากจน
แต่การขีดเส้นแบ่งนิยามระหว่าง การพัฒนา กับ การเสริมพลัง มักสร้างความสับสนอยู่บ่อยครั้ง
จุดแบ่งสำคัญที่ทำให้ การเสริมพลังแตกต่างจากการพัฒนา คือ การเสริมพลังมีเป้าหมายสูงสุดที่ การเปลี่ยนแปลงสถานะ (Position Change) ของกลุ่มคนที่เปราะบางในสังคมให้มีความเท่าเทียมกับคนกลุ่มอื่นๆ เช่น ผู้หญิง คนจน แรงงานข้ามชาติ ได้รับสิทธิอย่างเท่าเทียม (Equity) ได้รับการยอมรับ (Acceptance) และเป็นส่วนหนึ่งของสังคม (Integration)
การทำความเข้าใจเป้าหมายของโครงการพัฒนาเป็นสิ่งสำคัญที่จะช่วยให้นักพัฒนาสามารถกำหนดกิจกรรมในโครงการได้อย่างเหมาะสมและต่อเนื่อง
ตัวอย่างเช่น การจัดวิทยุชุมชน (Community Radio Broadcasting) เป็นโครงการเพื่อส่งเสริมการเข้าถึงข่าวสารข้อมูลของชุมชน โดยเนื้อของกิจกรรมเป็น การพัฒนา เพราะมุ่งทำให้คนรับรู้ข่าวสาร ซึ่งหากต้องการยกระดับให้เป็น การเสริมพลัง ซึ่งต้องก่อให้การเปลี่ยนแปลงทัศนคติและพฤติกรรม (Attitude and Behavior Changes) จำเป็นอย่างยิ่งที่นักพัฒนาจะต้องคิดกิจกรรมอื่นๆ ที่ต้องทำอย่างต่อเนื่องกับผู้รับข่าวสาร เพื่อให้กิจกรรมต่างๆ ของโครงการพาไปให้ถึงเป้าหมายที่วางไว้
เพราะปัญหาสังคมปัจจุบันเกิดจากปัจจัยที่ซับซ้อน มากกว่าความยากจนทางเศรษฐกิจ ดังนั้นการพัฒนาสังคมและมนุษย์จึงไม่ได้เป็นเพียงแค่การทำให้คนมีงานทำ มีเงินใช้ หรือทำให้อัตราการขยายตัวของ GDP สูงโด่ง แต่ช่องว่างความยากจนถ่างกว้างมากขึ้น
Development Project Should Empower People!
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น